PLANES DE DESARROLLO URBANO - PDU

1. DESCRIPCIÓN

El Plan de Desarrollo Urbano – PDU, es el instrumento técnico - normativo de planificación y gestión para el desarrollo sostenible de las ciudades. En los Planes de Desarrollo Urbano se evalúan y luego se definen las características del uso del suelo, reorganizándolas y proyectándolas de acuerdo a los parámetros de población, riesgos, ambientales, aspectos sociales, culturales y otros. Define y/o estructura el equipamiento urbano necesario y las obras correspondientes que sustenten dicha propuesta.

Nuestra experiencia en la participación y elaboración de muchos PDU’s, nos demuestra que el transporte es uno de los componentes indispensables para el desarrollo urbano y de todas las dimensiones del desarrollo. Se requiere de definir que infraestructura, tránsito y modos de transporte deben ser instalados a lo largo de los siguientes 10, 20,50 y más años para conseguir que los usos de suelo se desarrollen adecuadamente.

El desarrollo del componente del transporte en los PDUs, no son Planes de Transporte, dado que éste tiene otra estructura, sino que considera a los modos más importantes en términos de movilidad urbana tales como: transporte peatonal, transporte público masivo en buses y transporte no motorizado (ciclovías). Es por ello que, en algunos casos, al componente de transporte se le denomina de movilidad urbana.

Muchas de las ciudades de nuestro país, están creciendo de manera desordenada, guiada por el crecimiento informal y sin proyecciones de largo plazos. Las consecuencias de ello son, entre otras, ciudades congestionadas, áreas con pobreza extrema, áreas sin equipamiento, etc.

Los PDUs se elaboran con un equipo multidisciplinario, conformado por arquitectos, economistas, sociólogos, ambientalistas, geógrafos y en nuestro caso por ingenieros con especialidad en transporte urbano.

2. OBJETIVO

El objetivo del transporte, en los PDUs, es contribuir al mejoramiento de la ocupación del territorio, a la orientación del crecimiento, a la mejora de la movilidad y accesibilidad urbana, todo esto, en busca del desarrollo de una ciudad y de manera indirecta de la provincia y/o región.

3. NORMATIVIDAD

Las normas que se consideran en el desarrollo de los PDUs, son:

• Decreto Supremo N°022-2016-Vivienda, que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.
• Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el Marco de la Reconstrucción con cambios – MVCS.
• Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972).
• Decreto supremo N° 011-2018-Vivienda, que establece disposiciones respecto a la Elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano – PDM en zonas afectadas por el Fenómeno del Niño Costero.
• Ordenanzas Municipales a nivel de Provincias, que definen el Sistema Vial de las ciudades.

4. CONTENIDO DEL ESTUDIO

En términos generales, el componente técnico de transporte tiene las siguientes características:

• Realizar los trabajos de campo para definir indicadores de transporte.
• Elaborar un diagnóstico urbano del transporte, en donde analizamos lo siguiente:
-  Todos los modos de desplazamiento (movilidad no motorizada, transporte público, privado y logístico).
-  Flujos vehiculares y peatonales.
-  Rutas de transporte publico.
-  La accesibilidad.
-  El sistema vial y normativa.
-  El estado de la Infraestructura vial y peatonal.
-  Matriz de fortalezas y debilidades.
-  Síntesis del diagnostico.
• Formular las siguientes propuestas:
-  Definición de la red vial de la ciudad y su organización de acuerdo a las actividades urbanas propuestas.
-  Propuestas de movilidad no motorizada, en donde se definen vías peatonales y ciclovías.
-  Propuestas de transporte público, en donde reforzamos el transporte público masivo.
-  Propuestas de transporte logístico, en donde definimos la red de transporte.
-  Propuestas de transporte privado.
-  Definición de la clasificación vial (vía expresa, arterial, colectora y local).
-  Definición de las secciones viales normativas.
-  Definición de las intersecciones que requieran pasos a desnivel y/o intercambios viales.
-  Elaboración de indicadores de transporte.
-  Síntesis de propuestas, en donde definimos un conjunto de proyectos viales que posibiliten que el servicio de transporte se instale de
   manera adecuada.
• Elaboración de fichas de proyectos priorizados.

Cabe resaltar que las normas vigentes no establecen adecuadamente la integración de los conceptos del transporte, principalmente en lo relacionado a sus componentes: infraestructura, tránsito y modos.

5. PROPUESTA DE PROYECTOS

En términos generales, los proyectos de transporte más comunes que se proponen son los siguientes:

• Corredores viales de transporte público masivo.
• Puentes viales y/o peatonales.
• Vías de evitamiento.
• Sistemas de control centralizado de tráfico.
• Ciclovías.
• Terminales terrestres.
• Intercambios a desnivel y/o a nivel.

Sin embargo, la propuesta depende de las características específicas de cada ciudad en estudio.

PLANES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL - PAT

1. DESCRIPCIÓN

El Plan de Acondicionamiento Territorial – PAT, es el instrumento técnico - normativo que articula, orienta y regula la planificación y gestión del territorio. Tiene el objetivo de acondicionar el territorio y mejorar el desarrollo urbano y rural de las provincias.

En los Planes de Acondicionamiento Territorial se definen las características del uso del suelo, reorganizándolas y proyectándolas de acuerdo a los parámetros de población, riesgos, ambientales, aspectos sociales, culturales y otros. Se define la estructura del transporte que debe instalarse para lograr el desarrollo.

Nuestra experiencia en la participación y elaboración de muchos PAT’s, nos demuestra que el transporte es uno de los componentes indispensables para el desarrollo urbano y de todas las dimensiones del desarrollo. Se requiere de definir que infraestructura, el tránsito y modos de transporte deben ser instalados a lo largo de los siguientes 10, 20, 50 y más años para conseguir que los usos de suelo se desarrollen adecuadamente.

Los PATs se elaboran con un equipo multidisciplinario, conformado por arquitectos, economistas, sociólogos, ambientalistas, geógrafos y en nuestro caso por ingenieros con especialidad en transporte.

2. OBJETIVO

El objetivo del transporte, en los PATs, es contribuir a la estructuración del territorio, a la orientación del crecimiento, a la mejora de la movilidad y accesibilidad urbana y rural, todo esto, en busca del desarrollo de una provincia.

3. NORMATIVIDAD

• Decreto Supremo N°022-2016-Vivienda, que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.
• Manual para la Elaboración de los Planes de Acondicionamiento Territorial en el marco de la Reconstrucción con cambios – MVCS.
• Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972).
• Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) - MTC.
• Ordenanzas Municipales a nivel de Provincias, que definen el Sistema Vial.

4. CONTENIDO DEL ESTUDIO

En términos generales, el componente técnico de transporte tiene las siguientes características:

• Realizar los trabajos de campo.
• Elaborar el diagnóstico urbano y rural del transporte, en donde analizamos lo siguiente:
-  Redes de transporte (red vial, ferroviaria, aérea, etc.)
-  Todos los modos de desplazamiento (movilidad no motorizada, transporte público, privado y logístico).
-  Transporte interprovincial de pasajeros.
-  Como se desplaza las personas dentro de la ciudad y su relación con el exterior.
-  Flujos vehiculares y peatonales.
-  Flujo de mercancías.
-  Clasificación vial y normativa.
-  El estado de la Infraestructura vial y peatonal.
-  Matriz de fortalezas y debilidades.
-  Síntesis del diagnostico.
• Formular las siguientes propuestas:
-  Definición de la red vial y su organización de acuerdo a las actividades urbanas propuestas.
-  Propuestas de transporte público, en donde reforzamos el transporte público masivo.
-  Propuestas de transporte logístico.
-  Propuestas de infraestructura vial.
-  Definición de la clasificación vial (vía expresa, arterial, colectora y local).
-  Definición de las secciones viales normativas.
-  Definición de las intersecciones que requieran pasos a desnivel y/o intercambios viales.
-  Elaboración de indicadores de transporte.
-  Síntesis de propuestas, en donde definimos un conjunto de proyectos viales que posibiliten que el servicio de transporte se instale de
   manera adecuada.
• Elaboración de fichas de proyectos priorizados.

Cabe resaltar, que, si bien respetamos el manual y lo que este exige la norma, como empresa nos caracterizamos por darle un valor agregado al PAT, complementándolo y realizando un trabajo más a detalle y en concordancia con el PDU.

5. PROPUESTA DE PROYECTOS

En términos generales, los proyectos de transporte que se proponen son los siguientes:

• Puentes viales.
• Vías de Evitamiento.
• Vías de acceso.
• Terminales Terrestres.
• Teleférico.
• Puerto.
• Intercambios a desnivel y/o a nivel.

Sin embargo, la propuesta depende de las características específicas de cada provincia en estudio.